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铁路24个项目安全评估不过关遭缓建

2021年11月17日 浙江机械设备网

铁路24个项目安全评估不过关遭缓建

铁路24个项目安全评估不过关遭缓建2011-12-22   沿途地质灾害多发

发改委《关于新建成都至兰州铁路可行性研究报告的批复》显示,成兰铁路为一级铁路,设计标准为时速200公里,为客货两用线路。该线长度457.592km,建设资金来自铁道部和四川省、甘肃省投入的资本金及银行贷款,工程总投资概算为619.39亿元。该线由于沿途地质条件复杂,线路多为高架和隧道,需新建桥梁112座82.70678km,新建隧道33座332.438km,全线长度大于10km隧道共14座,大于20km的隧道2座,最长隧道为平安隧道长28.398km;其次为岷山隧道,长25.047km。全线桥隧比为86.05%。

中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕称,该线的桥隧比在全国的铁路线路中,应该算是很高的了。

从线路图来看,该项目途经大熊猫生活区和迁移通道,并穿过龙门山褶皱断裂带、岷江断裂带、东昆仑断裂带、舟曲-迭部断裂带等,地形地貌的复杂程度举世罕见,汶川大地震后,道路中断,次生灾害频发,沿线地形变化显着。

王梦恕表示在这么复杂的地质条件下,隧道的桥梁段建设难度也相当之大。。事实上,正是由于地质条件的复杂性,虽然该项目早于2009年2月21日就举行过开工典礼,但直到今年2月份,才在三个点正式开工建设。

今年初先期动工修建的线路有50多公里,包括三星堆至绵竹南38.645公里;川主寺至黄胜关15.812公里;上漳至黄土梁段的池沟双线大桥、花儿坡双线中桥等。当时还打算在6月份时全面开工。但后来铁道部没钱了,6月份非但没有全面开工,已经开建的三个点也在不同程度上都停工了。

地质学家、横断山研究会会长杨勇长期在四川、甘肃一带做地质考察,杨称,上述三个开工段施工条件非常恶劣。三星堆到绵竹一段经过绵远河,属泥石流高发区,去年8月份绵竹的清平镇发生过一次暴雨引发的重大泥石流灾害,大量群众被洪水围困,数千人无家可归,暴雨还引发清平、天池矿区多处泥石流、崩塌等地质灾害,造成多人死亡,上万人被困。几乎每年7、8月份的雨季,这些地区都会发生不同程度的泥石流灾害,今年8月中旬,我去考察时,发现泥石流已经将清平镇阻隔成为孤岛,一条正在施工的公路改线隧道已经被泥石流阻塞。

事实上,近年来发生的重大地质灾害,几乎都在成兰铁路的沿线和周边地区:诸如5·12汶川大地震、2010年的舟曲泥石流重大灾害等。

多条铁路项目遭缓建

事实上,此次成兰铁路或被缓建除了地质方面的安全隐患之外,另一个重大原因在于铁道部差钱了。铁道部对于停建成兰铁路是支持的,而地方政府态度还不明朗,由于该线路途经九寨沟等地,对发展当地旅游业作用巨大,因此地方政府有动力不希望项目被停建。然而,自今年年中以来,铁道部的资金压力陡然加大。

中国铁路建筑总公司的一位资深顾问表示,早在年初,各个铁路工程项目就已经发生了严重的拖欠款项情况,只不过那时铁道部的信用还在,等到刘志军一下马,铁道部财务状况被全面曝光,铁道部信用破产,一些地方发生讨薪和维权行动,到了9月份,停工大面积蔓延。7·23甬温线铁路重大事故发生之后,国务院要求发改委暂停审批铁路的新建项目,并对已批未建的项目重新进行安全评估和可行性调研。

一位参与调研的专家透露,目前调研已经基本结束,共计有重庆至万州铁路、成都至雅安铁路、新建成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、丽江至香格里拉铁路等24个项目被缓建。不过那都是本来就没开工的,成兰铁路却是已经开工了的。这些地区相对落后,应该先建一些货运线路和普速列车的线路。这么高的标准,西部的民众根本没有这个经济能力去承受那么高的票价,最后这些铁路上座率很低,根本收回不了成本。。

事实上,西部的一些铁路项目,在北交大经管学院教授赵坚看来,本来就没有开建的必要。赵坚称,像贵广、兰新这些线路,在刘志军时代都被搞成时速350公里的标准。而在赵坚的同事荣朝和看来,刘志军时代开创了铁路建设部省合作的新模式:铁道部和地方政府共同合资建设铁路,铁道部负责工程方面,地方政府负责沿途的拆迁工作。地方政府很多都希望把铁路建到当地,从而有利于当地的发展,刘志军正是迎合了他们的这种心理。荣朝和称,而这样项目也被忽悠大了。显然,过往项目的重新审视和急刹车,变得重要。而对于成兰项目停工可能带来的损失,知情者称之前已开工的部分额度占总投资额比重较小,具体还有待统计。